第一部分 混淆黑白 洗錢活動就在身邊

1. 什么是洗錢？

答：根據(jù)我過《刑法》的有關(guān)規(guī)定，洗錢是指明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益，通過各種方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的犯罪行為。比如，為犯罪分子提供銀行賬戶、

購買有價證券、轉(zhuǎn)移資金等。

2. “黑錢”主要來自哪些犯罪活動？

答：所有因犯罪活動獲得的收入都是“黑錢”，將這些“黑錢”存入金融機構(gòu)、進行投資產(chǎn)生的收益，也是“黑錢”。特別是，我國《刑法》第一百九十一條規(guī)定了與“洗錢”有關(guān)的七

類嚴重的“上游犯罪”，分別為：毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪。在我們，清洗這七類上游犯罪的

“黑錢“，要按洗錢罪論處，情節(jié)嚴重的，最高可以判處有期徒刑10年，其他洗錢行為將按照我國《刑法》第三百一十二條，第三百四十九條或其他相關(guān)條款論處。

3. 洗錢活動有哪些途徑或方法？

答：常見的洗錢途徑或方式有：

a. 通過境內(nèi)外銀行賬戶過渡，使非法資金進入金融體系；

b. 通過地下錢莊，實現(xiàn)犯罪所得的跨境轉(zhuǎn)移；

c. 利用現(xiàn)金交易和發(fā)達的經(jīng)濟環(huán)境，掩蓋洗錢行為；

d. 利用別人的賬戶體現(xiàn)，切斷洗錢線索；

e. 利用網(wǎng)上銀行等各種金融服務(wù)，避免引起銀行關(guān)注；

f. 設(shè)立空殼公司，作為非法資金的“中轉(zhuǎn)站”；

g. 通過買賣股票、基金、保險或設(shè)立企業(yè)等各種投資活動，將非法資金合法化；

h. 通過購買彩票進行洗錢；

i. 通過珠寶古董交易和虛假拍賣進行洗錢。

4. 誰是洗錢活動的受害者？

答：洗錢為犯罪活動轉(zhuǎn)移和掩飾非法資金，使不法分子達到占有非法資金的目的，從而幫助、刺激更嚴重和更大規(guī)模的犯罪活動。洗錢活動嚴重危害經(jīng)濟的健康發(fā)展，助長和滋生腐敗，敗壞社會風氣，腐蝕國家肌體，導(dǎo)致社會不公平。洗錢活動造成資金流動的無規(guī)律性，影響金融市場的穩(wěn)定，洗錢活動損害合法經(jīng)濟的正當權(quán)益，破壞市場微觀競爭環(huán)境，損害市場機制的有效運作和公平競爭。洗錢活動破壞金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)，加大了金融機構(gòu)的法律和運營風險。洗錢活動與恐怖活動相結(jié)合，還會危害社會穩(wěn)定、國家安全并對人民的生命和財產(chǎn)形成巨大威脅。

第二部分 正本清源 反洗錢工作旗幟鮮明

1. 誰是我國反錢工作的監(jiān)督者？

答：跟我我國《反洗錢法》和《中國人民銀行法》的規(guī)定，中國人民銀行是我國反洗錢工作的主要監(jiān)督管理者；同時，金融監(jiān)督管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門根據(jù)自己的職責負責某一方面的反錢監(jiān)督管理工作。

2. 為什么金融機構(gòu)是反錢的第一道防線？

答：洗錢行為一般分為三個階段：一是放置階段，即把非法資金投入經(jīng)濟體系，這主要在金融機構(gòu)完成；而是離析階段，即通過復(fù)雜的交易，使資金的來源和性質(zhì)變得模糊，非法資金的性質(zhì)得以掩飾，而金融機構(gòu)正是提供各種交易服務(wù)的機構(gòu)；三是歸并階段，即被清洗的資金以所謂合法的形式被使用。

3. 金融機構(gòu)履行反洗錢義務(wù)是否會侵犯個人隱私和商業(yè)秘密？

答：金融機構(gòu)開展反洗錢工作不會侵犯客戶的個人隱私和商業(yè)秘密。為了在反洗錢工作中合理、有效地保護金融機構(gòu)客戶信息，我國《反洗錢法》做出了明確規(guī)定：一是要求對依法履行反洗錢職責或者義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息，應(yīng)當予以保密；非依法規(guī)定，不得向任何組織和個人提供。二是對反洗錢信息的用途作出了嚴格限制，規(guī)定反洗錢行政主管部門和其他依法負有發(fā)洗錢監(jiān)督管理職責的部門、機構(gòu)履行發(fā)洗錢職責獲得的客戶身份資料和交易信息，只能用于反洗錢行政調(diào)查，同時規(guī)定司法機關(guān)依照《反洗錢法》獲得的客戶身份資料和交易信息，只能用于反洗錢刑事訴訟。三是規(guī)定中國人民銀行設(shè)立中國反洗錢監(jiān)測分析中心，作為我國統(tǒng)一的大額和可疑交易報告的接收、分析、保存結(jié)構(gòu)，避免因反洗錢信息分散而侵犯金融機構(gòu)客戶的隱私權(quán)和商業(yè)秘密。

4. 不通過金融機構(gòu)的洗錢能否受到反洗錢檢測？

答：當然會。從趨勢看，洗錢活動正逐步向非金融機構(gòu)滲透。根據(jù)我國《反洗錢法》第三十五條的規(guī)定：“應(yīng)當履行反洗錢義務(wù)的特定非金融機構(gòu)的范圍、其履行反洗錢義務(wù)和對其監(jiān)督管理的具體辦法，由國務(wù)院反洗錢行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定?！狈聪村X監(jiān)測范圍將不斷拓展，除了銀行、證券、保險等金融機構(gòu)外，還將逐步覆蓋其他易被洗錢份子利用的非金融機構(gòu)。

a. 這些非金融機構(gòu)包括：

b. 房地產(chǎn)銷售機構(gòu)；

c. 貴金屬和珠寶交易商；

d. 拍賣行；

e. 典當行；

f. 律師事務(wù)所；

g. 會計師事務(wù)所等。

上述非金融機構(gòu)或涉及個人大額交易，或為客戶組織、管理金融事務(wù)提供專業(yè)咨詢和建議，代理客戶交易以及向金融機構(gòu)推薦客戶，極有可能被犯罪集團或犯罪分子利用。因此，他們的專業(yè)人員對發(fā)現(xiàn)洗錢的蛛絲馬跡可以起到關(guān)鍵的作用。

第三部分 天網(wǎng)恢恢 洗錢分子終嘗惡果

1. 不務(wù)正業(yè)的木材公司

2001年底，汪某在明知區(qū)某從事毒品犯罪并企圖將違法所得轉(zhuǎn)為合法收入的情況下，于2002年8月幫助區(qū)某以520萬元港幣（販毒所得）購得廣州某木材公司60%的股權(quán)，掛名出任該公司的董事長。此后，區(qū)某以經(jīng)營木材為名，采取賬戶虧損的手段，將所獲毒品犯罪所得轉(zhuǎn)為公司經(jīng)營收益。2004年3月5日，當?shù)厝嗣穹ㄔ阂韵村X罪判處被告人汪某有期徒刑1年零6個月，并處罰金人民幣27.5萬元，沒收違法所得的奔馳越野汽車。

評析：通過創(chuàng)辦或入股企業(yè)將“黑錢”轉(zhuǎn)化為合法收入是洗錢的常見形式。

2. 腰纏萬貫的海外親戚

2002年8月至2004年4月，蔡某將在菲律賓制造和販賣毒品所得的贓款陸續(xù)通過菲律賓的地下錢莊匯入我國境內(nèi)地下錢莊。在蔡某的指使下，其叔甲、其堂弟乙分別以各自名義在銀行開設(shè)個人賬戶，并將明知是毒品犯罪所得的贓款存入上述賬戶。事后，甲和乙將大部分贓款轉(zhuǎn)出，用于購買汽車等。2005年5月9日，當?shù)厝嗣穹ㄔ阂韵村X罪判處被告人甲有期徒刑3年，并處罰金33萬元；判處被告人乙有期徒刑2年零6個月，并處罰金17.5萬元。

評析：洗錢分子往往通過地下錢莊實現(xiàn)犯罪收益的跨境轉(zhuǎn)移與清洗。

3. 郵包里的秘密

譚某是某銀行客戶服務(wù)部主任，2005年12月至2007年4月，譚某與其兄及北京某醫(yī)療器械公司法人代表陳某串謀，利用快件渠道采取偽報品名、瞞報價格、分散郵寄中轉(zhuǎn)等手段，從美國將價值人民幣1112.11萬元的心臟支架等醫(yī)療器械分別以323個包裹走私入境，偷逃應(yīng)交稅款人民幣199.76萬元。其間，譚某在直接參與走私醫(yī)療器械犯罪的同時，利用在銀行工作的有利條件，采用郵政匯兌、提取現(xiàn)金、借他人銀行卡轉(zhuǎn)賬、境內(nèi)外對沖等手段，接收和轉(zhuǎn)移走私資金達1100.85萬元，直接構(gòu)成洗錢罪的洗錢數(shù)額為80.03萬元。2007年12月7日，當?shù)厝嗣穹ㄔ簩ψT某等人走私及洗錢一案一審宣判，認定被告人譚某犯走私罪和洗錢罪，依法判處有期徒刑3年，并處罰金105萬元。

評析：金融機構(gòu)應(yīng)建立健全發(fā)洗錢內(nèi)部控制制度。

4. 中緬邊境的暗流

2004年以來，緬甸毒犯釧某一直在緬甸木姐等地販毒，并多次指示妻子楊某（中國公民）

和手下劉某（中國公民）幫其在中國境內(nèi)銀行開立假名賬戶，存取、劃轉(zhuǎn)大量販毒所得資金，同時指使楊某和劉某以假名購買房產(chǎn)和汽車，涉及人民幣700萬元2008年3月7日，當?shù)厝嗣穹ㄔ簩钅?、劉某涉毒洗錢案一審宣判：認定被告人楊某、劉某犯洗錢罪，依法判處楊某有期徒刑3年，緩刑4年；判處劉某有期徒刑2年，緩刑3年。

評析：金融機構(gòu)在為客戶辦理開戶等業(yè)務(wù)時，應(yīng)當核查客戶身份，防止被洗錢分子利用。

5. 貪官夫人洗錢記

宴某在擔任重慶某縣交通局局長、縣長江公路大橋建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼建設(shè)辦公室主任期間，利用職務(wù)之便，在公路建設(shè)和長江大橋以及其他橋梁建設(shè)工程的承攬、工程款撥付等方面，為他人謀取利益，先后收受賄賂2226余萬元。其妻傅某明知此款系晏某受賄所得，仍將其中943萬元以本人或他人之名購置房產(chǎn)、存入銀行和購買理財產(chǎn)品等，認定被告人晏某犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)：認定傅某犯洗錢罪，判有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金50萬元。

評析：反洗錢能后下哦低遏制貪污受賄人員清洗非法所得。

第四部分 保護自己 請您遠離洗錢活動

1. 主動配合金融機構(gòu)進行客戶身份識別

為了防止他人盜用您的名義從事非法活動，為了防止不法分子渾水摸魚擾亂正常金融秩序，您到金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)時需要配合完成以下工作：出示您的姓名、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等；配合金融機構(gòu)以電話、信函、電子郵件等方式向您確認身份信息；回答金融機構(gòu)工作人員合理的提問。

2. 不要出租出借自己的身份證件

為成他人之美而出租出借自己的身份證件，可能產(chǎn)生以下后果：

a. 他人借用您的名義從事非法活動；

b. 可能協(xié)助他人完成洗錢和恐怖融資活動；

c. 可能成為他人金融詐騙活動的替罪羊；

d. 您的誠信狀況受到合理懷疑；

e. 因他人的不正當行為而致使自己聲譽受損。、

3. 不要出租出借自己的賬戶

金融賬戶不僅是您進行金融交易的工具，也是國家進行反洗錢資金監(jiān)測和經(jīng)濟犯罪案件調(diào)查的重要途徑。貪官、販毒、恐怖分子以及所有的罪犯都可能利用您的賬戶，以您良好的聲譽做掩護，通過您的賬戶進行洗錢和恐怖融資活動。因此不出租出借賬戶既是對您的權(quán)利的保護，又是守法公民應(yīng)盡的義務(wù)。

4. 不要用自己的賬戶替他人提現(xiàn)

通過各種方式提現(xiàn)是犯罪分子最常采用的犯罪手法之一。有人受朋友之托或受利益的誘惑，使用自己的個人賬戶（包括銀行卡賬戶）或公司的賬戶為他人提取現(xiàn)金，逃避監(jiān)管部門的監(jiān)測，為他人洗錢提供便利。然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。請您切記，賬戶將忠實記錄每個人的金融交易活動，請不要用自己的賬戶替他人提現(xiàn)。

5. 為規(guī)避監(jiān)管標準拆分交易只會弄巧成拙

即使金融機構(gòu)將您的交易作為大額交易報告給有關(guān)部門，法律也確定了嚴格的保密制度，確保您的財富信息不會為第三方所知悉，同時被報告大額交易并不代表有關(guān)部門懷疑您資金的合法性或交易的正當性，有關(guān)部門不會僅憑交易金額就斷定洗錢活動的存在。如果您為避免大額交易報告面刻意拆分交易，既可能引起反洗錢資金檢測人員的合理懷疑，又可能增加您的交易費用，降低您金融交易的效率。

6. 選擇安全可靠的金融機構(gòu)

金融機構(gòu)為客戶提供融資、資產(chǎn)管理、財富增值和保值等服務(wù)。金融機構(gòu)接受監(jiān)管和履行反洗錢義務(wù)是對其客戶和自身負責，非法金融機構(gòu)逃避監(jiān)管，為犯罪分子和恐怖勢力提供資金支持、轉(zhuǎn)移資金、清洗“黑錢”，成為社會公害。

一個為您頻繁“通融”、違規(guī)經(jīng)營的金融機構(gòu)可能也為犯罪分子提供了便利，讓犯罪的黑手伸進了您的賬戶。您能放心讓它們打理您的血汗錢嗎？一個為販毒清洗毒資、為貪官轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、為恐怖分子提供融資的非法金融機構(gòu)，能為您提供誠信服務(wù)嗎？

因此，一定要選擇安全可靠、嚴格履行發(fā)洗錢義務(wù)的金融機構(gòu)。

7. 支持國家反洗錢工作也是保護自己的利益

開辦業(yè)務(wù)時，請您帶好身份證件

有效身份證件是證明個人真實身份的基本憑據(jù)。為避免他人盜用您的名義竊取您的財富，或是盜用您的名義進行洗錢等犯罪活動，當您開立賬戶、購買金融產(chǎn)品以及以任何方式與金融機構(gòu)建立業(yè)務(wù)關(guān)系時，需出示有效身份證件或身份證明文件。如果您不能出示有效身份證件或身份證明文件，金融機構(gòu)工作人員將不能為您辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

大額現(xiàn)金存取時，請出示身份證件

凡是存入或取出5萬元以上人民幣或者等值1萬美元以上外幣時，金融機構(gòu)需核對您的有效身份證件或身份證明文件。這不是限制您支配自己的合法收入的權(quán)利，而是希望通過這樣的手段，防止不法分子渾水摸魚，創(chuàng)造更純凈的金融市場環(huán)境。

他人替您辦理業(yè)務(wù)，請出示他（她）和您的身份證件

金融機構(gòu)工作人員需要核實交易主體的真實身份，當他人代您辦理業(yè)務(wù)時，需要對代理關(guān)系進行合理的確認。特別提醒，當他人代您開立賬戶、購買金融產(chǎn)品、存取大額資金時，金融機構(gòu)需要核對您和代理人的身份證件。

每個公民都有舉報的業(yè)務(wù)和權(quán)力，我們歡迎所有公民舉報洗錢犯罪及其上游犯罪，公民可以選擇多種形式進行舉報。所有舉報信息將被嚴格保密。

舉報電話：010-88092000

舉報信箱：北京市西城區(qū)金融大街35號32-124信箱，中國反洗錢監(jiān)測分析中心

郵政編碼：100032

舉報傳真：010-88091999

電子郵箱：fiureport@pbc.gov.cn

舉報網(wǎng)址：www.camlmac.gov.cn